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5月24日，廣東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹廣東開展試點(diǎn)承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放階段性成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月24日，廣東申報(bào)事項(xiàng)在全國第一批6個試點(diǎn)省份中最多。

 
   審批時限壓縮至20個工作日

去年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)，并于12月17日同意廣東作為試點(diǎn)地區(qū)，從今年1月1日到6月30日開展為期半年的試點(diǎn)工作。

此次共下放168項(xiàng)資質(zhì)，其中工程勘察6項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)141項(xiàng)、建筑業(yè)13項(xiàng)和工程監(jiān)理8項(xiàng)。資質(zhì)等級涉及勘察專業(yè)甲級、設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)專項(xiàng)甲級和事務(wù)所資質(zhì)、施工總承包和專業(yè)承包一級、監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長蔡瀛介紹，試點(diǎn)開始后馬上成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對原有審批系統(tǒng)進(jìn)行升級完善，增加業(yè)績核查等功能模塊。同時，引入專家技術(shù)咨詢機(jī)制，提高審批水平。

同時，審批延用企業(yè)熟悉的“三庫一平臺”系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并實(shí)現(xiàn)全流程電子化辦理，企業(yè)“零跑動”。并采用電子證書，將審批時限壓減到20個工作日，進(jìn)一步提高審批效率。

截至5月24日，全省共受理企業(yè)申請核準(zhǔn)和變更事項(xiàng)805項(xiàng)，其中工程勘察24項(xiàng)，工程設(shè)計(jì)265項(xiàng)，建筑業(yè)391項(xiàng)，工程監(jiān)理125項(xiàng)；共準(zhǔn)予許可441項(xiàng)。“廣東企業(yè)申報(bào)積極性很高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，申報(bào)事項(xiàng)是全國第一批6個試點(diǎn)省份中最多的。”蔡瀛表示。

另外，還鼓勵有實(shí)力的央企通過合并、重組、分立落戶廣東，推動形成一批實(shí)力較強(qiáng)、工程管理水平較高、在全國有競爭實(shí)力和影響力的建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，在試點(diǎn)期間就引進(jìn)2家央企落戶廣東。

在資質(zhì)申請實(shí)踐中，不少企業(yè)反映業(yè)績認(rèn)定是個難題。當(dāng)前，廣東在試點(diǎn)中加強(qiáng)資質(zhì)審批前的業(yè)績?nèi)霂彀殃P(guān)，實(shí)行省市縣三級審核，確保入庫業(yè)績真實(shí)有效。

具體業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定？省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政許可管理處處長宋健表示，建設(shè)工程和市政公用工程的業(yè)績，必須錄入全國建筑市場監(jiān)管的公共平臺，未錄入的業(yè)績將無效。同時，項(xiàng)目必須經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格后才能算作業(yè)績，而且業(yè)績必須在有效期內(nèi)。

宋健還指出，違反基建程序的業(yè)績將不被認(rèn)定，比如先開工再簽訂的合同。同時強(qiáng)調(diào)，超資質(zhì)承攬的項(xiàng)目以及曾發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故的項(xiàng)目，都被認(rèn)定為無效業(yè)績，而且會受到嚴(yán)格監(jiān)管。

另外，資質(zhì)申報(bào)通過后，廣東還繼續(xù)強(qiáng)化審批后監(jiān)管。按每年不低于企業(yè)總數(shù)5%的比例，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展動態(tài)核查，并重點(diǎn)查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)、掛證等違法違規(guī)行為。

廣東是建筑業(yè)大省，有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)38000多家。“希望更多企業(yè)積極申報(bào)，抓住試點(diǎn)紅利。”蔡瀛表示，將繼續(xù)推進(jìn)資質(zhì)管理“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好試點(diǎn)工作的評估。